全国政府网站统一域名后缀，擅自转让将被问责

gezhancn

9月6日，国务院办公厅发布了一则通知，该通知涉及政府网站域名管理的多项改革。在这些改革中，既有混乱状况亟待解决，这也是亮点与痛点并存的地方。许多人都在关注这一通知，期望它能解决当前存在的众多问题。

域名管理现状堪忧

目前观察，政府网站域名在管理使用上存在不少问题。责任归属不明确，这种情况在很多地方都可见，对于某个域名应由谁负责，缺乏清晰的界定。管理上不够严格也是普遍现象，许多不规范域名使用未受到有效监管。这种现象在基层政府部门网站中尤为突出。此外，还有命名不规范的问题，有些域名让人难以直观地看出与政府职能之间的联系。

这些问题并非个别现象。注册审批制度不够健全，使得域名注册变得随意。这种现象在各级政府部门中都有可能发生。这种混乱的局面损害了政府网站的权威，使得民众难以信任这些不规范网站，同时，其安全性也大大降低。

明确责任主体原则

针对这些问题，新通知对政府网站主办单位提出了明确要求。他们需遵循“谁开设、谁申请、谁使用、谁负责”的原则。这一点至关重要，就像在项目中确定了执行者的职责。各主办单位必须肩负起这一责任。比如，一个市级政府部门若自行开设并使用网站，域名相关的所有管理工作就得由他们负责。

明确这一原则有助于防止在域名管理过程中出现责任推诿的现象。过去，由于责任划分不明确，一旦域名出现问题，主办单位和监管单位之间就会相互推诿。如今，这一问题有望得到根本解决，从而推动政府网站向更加规范有序的方向发展。

主管单位的监管职责

政府网站的主管单位职责受到特别重视。主管单位需将域名管理纳入网站监管流程。这就像在企业中，质量管理部门需对生产流程的每个环节进行管理。主管单位需强化统筹协调能力。在域名注册、变更和注销等环节，应统一进行审核和监督。

非垂直管理的国务院部门若需省级、地市级政府部门建立网站并采用其分配的域名，则必须负责网站监管的主要责任。这一环节对于监管体系至关重要，确保了不同层级部门在总体框架下对网站域名管理的有序进行。

特殊部门的域名规则

国务院直属部门的基层机构网站需遵守特定规则。这些机构需采用国务院部门门户网站的子域名。以部门A为例，其下属机构的域名需按照既定结构设立。此外，部门网站各栏目在域名使用上也需遵循一定的规范。例如，省级及地市级政府机构，其域名结构也应遵循既定的模式。

这些特殊规则有助于统一管理各级政府部门间的域名体系。从管理效率的角度来看，特殊的域名结构可以增强垂直管理部门自上而下的管理效率，同时防止因域名混乱而引发的管理脱节等问题。

其他相关域名规定

政府对于业务系统和办事平台的使用制定了新规，今后这些系统和服务将不再单独运作，这一变化意义重大。所有相关信息及服务需进行整合和迁移，域名也将依照规定程序予以注销。目前，这一做法已在众多地方政府的业务体系中逐步实施。

遇到域名安全问题时，比如域名被他人冒用申请顶级域名，政府网站的主管单位需采取行动。他们需协调公安部门，同时与国家域名注册管理机构联手处理问题。国家域名注册管理机构还需承担起完善安全管理、增强日常监测的职责。比如，一旦发现网站域名被恶意盗用申请注册，必须立即采取措施予以制止和处理。

域名梳理与清理工作

各地区各部门需对所拥有的域名进行全面整理。这项工作涵盖了不同类型的域名。例如，像“.cn”、“.政务”这样的域名需集中反馈给国家域名注册管理机构进行注销。至于其他顶级域名，则需由域名持有者自行联系相应的注册机构办理注销手续。这项梳理与清理工作颇为复杂。

本地区、本部门的行政机关及其内设机构，以及承担行政职能的事业单位，都需进行这项工作。梳理清理后，合法合规的域名将更有效地服务于政府网站，同时淘汰那些不合规的域名。这无疑是提高域名管理整体质量的重大步骤。

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