节假日集中出行时拥堵情况加剧 全国人大代表建议：高速每年提供3000公里免费通行额度
作者：WZX
更新时间：2026-03-04
3月4日消息，每逢法定节假日高速免费通行期间，往往会出现大堵车甚至严重交通事故，这主要是因为集中出行所致，并且随着机动车保有量的持续增长，此类情况正变得越来越严重。
据“雅安融媒”消息，在今年全国两会召开之际，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明准备提交《关于优化高速公路重大节假日免收小型客车通行费政策的建议》，提议对现行政策进行优化，把“重大节假日集中免费”转变为“年度固定里程免费”，从而使政策红利的覆盖更加公平，路网运行更为高效。
“现行固定时段集中免费的模式，已导致两大突出问题。”庹庆明表示，车流量“脉冲式爆发”使节假日高速公路拥堵常态化，交通事故风险上升，背离了政策缓解拥堵的初衷；与此同时，医护、公共服务、服务业等从业者因工作无法在法定节假日出行，难以享受政策红利，也制约了错峰出游和旅游消费潜力的释放。
为此，庹庆明提出具体建议：
一方面，推行年度免费里程核定制度，将现行政策调整为7座及以下非营运小型客车年度固定里程免费模式，设定全国统一的年度免费通行里程为3000公里，依托全国ETC联网系统，车辆通行高速公路时，系统自动从免费里程额度中精准扣减实际行驶里程。
另一方面，健全动态调节机制，由相关部门牵头，及时对全国高速公路免费政策进行评估，结合民用汽车保有量、居民人均高速公路出行里程等指标，合理调整年度免费额度。
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